Автор: Сергей Саенко, международный обозреватель

 

С 1 января текущего года председательство в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) перешло от Кыргызстана к России. По словам российского президента Владимира Путина, «оно будет проходить под девизом "Коллективная безопасность в многополярном мире: единая цель – общая ответственность». Об этом он заявил в конце ноября минувшего года, выступая на заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в расширенном составе, которое прошло столице Кыргызстана Бишкеке.

 

Напомним, созданная в мае 1992 года ОДКБ является региональной межгосударственной организацией, которая на сегодня объединяет шесть стран бывшего СССР – Армению, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан. Сербия имеет в ней статус наблюдателя. Основная цель ОДКБ – защита стран-участниц от внешнего вооруженного нападения. К счастью, до настоящего момента эта главная цель объединения не была реализована на практике. Хотя в условиях нынешнего взрывоопасного мира и непрекращающихся региональных конфликтов исключать обострения ситуации на евразийском пространстве никак нельзя.

 

Особенно когда у власти в США находится непредсказуемый и амбициозный хозяин Белого дома Дональд Трамп, а Япония и в большей степени Евросоюз встали на путь милитаризации своей экономики и подготовки войны с Россией. К примеру, на перевооружение стран ЕС уже выделено €800 млрд. Продолжается поддержка Западом украинской авантюры. США и страны НАТО приступили к расширению своей зоны военного влияния на Арктику и Азию, создавая там конфликтный потенциал, в частности, вокруг Ирана и Тайваня. При этом две ведущие страны Евразии, коими являются Россия и Китай, остаются главными противниками Соединенных Штатов со всеми вытекающими отсюда последствиями.

 

В этой связи совсем не удивительно, что именно Москва выступает одним из застрельщиков в разработке системы безопасности на евразийском пространстве. Так, Владимир Путин еще в июне 2024 года на встрече с руководством отечественного МИД заявил, что Россия должна проработать свою систему безопасности в Евразии. По словам российского лидера, «речь идет о том, чтобы в обозримой перспективе сформулировать на евразийском континенте контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и развития».

 

«Что для этого предстоит сделать и на каких принципах? Первое: надо наладить диалог со всеми потенциальными участниками такой будущей системы безопасности… и проработать необходимые вопросы с государствами, открытыми к конструктивному взаимодействию с Россией», – сказал глава государства.

 

Как отмечалось выше, к этому вопросу Владимир Путин вернулся в своем выступлении на расширенном заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Бишкеке. По мнению ряда экспертов, в течение 2026 года президент России постарается сделать ОДКБ дискуссионной площадкой для формулирования общих принципов безопасности – неделимой, единой для всех государств континента. Однако этот процесс, убеждены аналитики, невозможен без участия европейцев, но с их стороны никаких подвижек в этом направлении, по крайней мере в обозримом будущем, не предвидится.

 

На форуме в Бишкеке Путин также отметил, что Россия будет делать все, чтобы сотрудничество развивалось «на принципах подлинного союзничества, дружбы и добрососедства, уважения и учета интересов друг друга, взаимовыручки и поддержки». «За прошедшее десятилетие ОДКБ превратилась в авторитетную региональную структуру. ОДКБ надежно гарантирует безопасность и стабильность на евразийском пространстве, защищает суверенитет и территориальную целостность стран – участниц нашего объединения», – заявил российский лидер.

 

По его словам, на первый план выходит «задача продвижения коллективных интересов и инициатив стран–участниц ОДКБ на мировой арене». Это обусловлено геополитической напряженностью. «В этом контексте российская сторона предлагает провести в 2026 году в Москве в преддверии саммита ОДКБ (ноябрь месяц – прим. ред.) международный экспертный форум, посвященный тематике формирования в Евразии архитектуры равной и неделимой безопасности», – сообщил Путин.

 

Необходимо сказать, что ОДКБ не является единственным объединением на евразийском пространстве: здесь, например, действуют Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Однако все они в основном сосредоточены на развитии экономического сотрудничества и, в отличие от ОДКБ, не имеют военных структур, способных защитить их страны-участницы от внешних угроз.

 

Правда, согласно Хартии от 7 июня 2002 года, ШОС сочетает функции обеспечения безопасности с многосторонним сотрудничеством (ст. 1). Она укрепляет взаимное доверие и добрососедство, совместно обеспечивает региональную стабильность и создает условия для торгово-экономического сотрудничества. Ключевой задачей является борьба с «тремя силами зла» – терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, для чего была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС ШОС). Но не более того. И только ОДКБ в должной мере отвечает всем тем критериям, на основе которых, по замыслу Владимира Путина, можно «в обозримой перспективе сформулировать на евразийском континенте контур равной и неделимой безопасности, взаимовыгодного, равноправного сотрудничества и развития».

 

Как полагают некоторые зарубежные эксперты, в частности, директор Редакции Объединенного института оборонных исследований Индии Санджив Чоудхри, подход Москвы к динамичной и непредсказуемой политике в Евразии определяется исторической памятью России, которая продолжает играть ключевую роль на континенте. Об этом он заявил, выступая на конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему «Безопасность в Евразии: от концепции к практике», прошедшей в Москве в декабре минувшего года.

 

По словам индийского политолога, «Россия сохраняет ключевую военную и политическую роль в Восточной Европе, на Кавказе, в Центральной Азии, в Арктике. Ее стратегия в основном определяется исторической памятью, ощущением того, что она находится в окружении и стремлении к стратегической глубине». Как считает Санджив Чоудхри, Евразия находится в центре внимания глобальной геополитики, и поэтому ее контуры формируются под воздействием множества факторов. При этом ряд крупных держав старается заполучить здесь влияние, не беря на себя лишнюю ответственность.

 

Как представляется, Россия готова взять на себя ответственность для выработки системы «равной и неделимой безопасности» на евразийском пространстве. И выдвигаемые президентом Путиным инициативы на этом треке – наглядное тому подтверждение. Причем для достижения результата на данном направлении Россия не намерена ограничиваться только развитием и дальнейшим укреплением ОДКБ.

 

Наглядным подтверждением этого может служить факт проведения в Москве в мае прошлого года 13-й международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. В этом мероприятии приняли участие 124 делегаций высокого уровня из 104 стран, входящих в БРИКС, ШОС, СНГ, ОДКБ, АСЕАН, Лигу арабских государств, Африканский союз и другие международные организации. Среди делегатов московской встречи были и представители недружественных России стран, в частности, США, Южной Кореи, Сингапура.

 

Основная тема прошедшего мероприятия – «Формирование архитектуры равной и неделимой безопасности: вызовы и возможности для государств глобального Юга и Востока». В приветствии участникам встречи президент России Владимир Путин отметил, что необходимо сделать Евразийский континент «пространством мира и стабильности, примером устойчивого экономического, социального и культурного развития».

 

«Полагаем, что основой для создания такой универсальной системы безопасности могли бы стать уже имеющиеся и хорошо зарекомендовавшие себя многосторонние форматы взаимодействия, такие как Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз, Организация Договора о коллективной безопасности, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии и другие», – подчеркнул российский лидер.