
26.01
Чего ждать от нового раунда переговоров РФ, США и Украины
Автор: Кирилл Фенин
Москва, Вашингтон и Киев добились определенного продвижения в урегулировании украинского конфликта на переговорах в Абу-Даби, считают опрошенные «Известиями» аналитики. Следующий раунд диалога в ОАЭ планируется уже на этой неделе. Первая встреча сторон прошла продуктивно, хотя о конкретных договоренностях официально и не объявлялось. Пока же главный результат — возобновление прямых переговоров между Москвой и Киевом, последний раунд которых состоялся полгода назад в Стамбуле. Однако на этом фоне активизировались удары ВСУ по российским регионам, и их цель — либо очередной срыв переговорного процесса, либо включение в него представителей Европы, заявили «Известиям» в МИД РФ.
Итоги переговоров по Украине в ОАЭ
Новая встреча делегаций РФ, США и Украины может состояться в Абу-Даби уже на следующей неделе, сообщает ряд СМИ со ссылкой на собственные источники. Пока же переговорщики возвращаются в свои столицы для доклада руководству и получения новых инструкций. Официальных результатов еще нет — все участники лишь называют прошедший разговор «конструктивным» и «продуктивным». Однако уже сейчас можно сказать, что главный итог встреч в ОАЭ — запуск трехстороннего формата РФ–США–Украина. О необходимости такой схемы переговоров ранее говорил американский президент Дональд Трамп.
— Всё прошло настолько хорошо, насколько это было возможно. Мы довольны тем, как сейчас обстоят дела, — сказал один из американских чиновников журналистам.
Переговорный процесс по урегулированию конфликта на Украине активизировался на прошлой неделе. Американская делегация во главе со спецпосланником Стивом Уиткоффом и предпринимателем Джаредом Кушнером сначала встретилась с российскими переговорщиками под руководством главы РФПИ Кирилла Дмитриева на Всемирном экономическом форуме в Давосе, а затем посетила Москву. Там представителей США в составе Уиткоффа, Кушнера и комиссара федеральной службы по закупкам США Джошуа Грюнбаума принял Владимир Путин. Эта встреча длилась около четырех часов.
Ее результаты мир увидел на следующий день, когда в Абу-Даби начались переговоры трехсторонней рабочей группы по безопасности с участием России, США и Украины. Они продлились два дня — 23 и 24 января. В первый день встреча продолжалась порядка четырех часов, во второй — около трех, причем обсуждения проходили в закрытом от прессы режиме. По данным источников Associated Press, участники работали как за общим столом, так и в отдельных группах, а для общения использовались русский и английский языки.
Судя по составу делегаций, главным вопросом стали тема безопасности и ситуация на «земле». Состав российской делегации включал представителей Минобороны во главе с начальником главного управления Генштаба адмиралом Игорем Костюковым. Киев представляли секретарь СНБО Рустем Умеров, глава офиса президента Кирилл Буданов, руководитель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия и начальник Генштаба ВСУ генерал-лейтенант Андрей Гнатов. В американскую переговорную группу вошли Стив Уиткофф, Джаред Кушнер, комиссар Федеральной службы по закупкам США Джошуа Грюнбаум и командующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Алексус Гринкевич.
Также была анонсирована встреча двусторонней группы РФ–США во главе с Кириллом Дмитриевым и Стивом Уиткоффом. Среди прочего стороны намеревались обсудить замороженные в США российские активы.
Как пишет портал Axios, стороны обговорили вопросы, касающиеся территорий и контроля над Запорожской АЭС, а также возможные деэскалационные меры. Также переговорные команды обсуждали сразу несколько документов по мирному урегулированию. Какие именно, не уточняется, но ранее Москва и Киев обменялись меморандумами с условиями прекращения огня, а США подготовили четыре соглашения из 39 пунктов.
Первые оценки свидетельствуют о том, что определенное продвижение в переговорах есть. Важна и готовность делегаций работать в закрытом режиме, без провокаций и утечек в СМИ, сказал «Известиям» проректор Дипломатической академии Олег Карпович.
— Состав делегаций говорит о существенном внимании, удаляемом как военному, так и экономическому трекам. Идет глубокая экспертная проработка важнейших вопросов, что не может не вселять в нас осторожный оптимизм, — считает эксперт.
Один из собеседников Axios заявил, что мы «близки к встрече» Владимира Путина и Владимира Зеленского. В Кремле неоднократно подчеркивали, что такая встреча «должна быть хорошо подготовлена, чтобы на ней можно было финализировать наработки, которые должны быть предварительно осуществлены на экспертном уровне». К слову, президент РФ в сентябре прошлого года уже приглашал украинского лидера приехать на переговоры в Москву, на что Зеленский ответил отказом.
Кто пытается сорвать переговорный процесс
Ранее газета Financial Times писала, что американская и украинская делегации на переговорах в ОАЭ хотят предложить России так называемое энергетическое перемирие — гарантии прекращения атак на энергоинфраструктуру. Такой подход обусловлен тем, что развал тыла неизбежно приведет к развалу фронта, допустить который Вашингтону и Брюсселю явно не хочется, отметил в беседе с «Известиями» аналитик Центра средиземноморских исследований НИУ ВШЭ Тигран Мелоян.
— России это предложение мало что дает, оно не ново и уже обсуждалось ранее. Более того, прекращение ударов по энергетической инфраструктуре явно выгоднее Киеву, чем Москве. Для Украины это время на восстановление и стабилизацию тыла, — считает эксперт.
Мелоян отмечает, что стратегии как Москвы, так и Киева остаются прежними: продолжение боевых действий на фоне активизации дипломатического трека. Каждый видит в этом возможность укрепить свои переговорные позиции, однако ситуация на фронте показывает, что несоизмеримый ущерб несет именно Киев, особенно на фоне планомерного уничтожения украинской энергосистемы.
Тем временем ВСУ вечером 24 января нанесли массированный удар РСЗО Himars по Белгороду. По информации губернатора региона, за минувшие сутки 35 населенных пунктов в восьми муниципалитетах региона попали под удар со стороны Украины. Было выпущено 53 снаряда и зафиксированы атаки 64 БПЛА, из них 31 сбит и подавлен. Атакам подверглось и здание поликлиники в Каховке в Херсонской области.
Поэтому не факт, что Киев в итоге хочет выйти на конкретные договоренности. Новые удары ВСУ по российским регионам — результат скоординированных действий Украины и Европы, которые пытаются сорвать переговоры в ОАЭ либо добиться участия в них представителей Европы, заявил «Известиям» посол по особым поручениям МИД РФ по преступлениям киевского режима Родион Мирошник.
— Украина находится сейчас на содержании Евросоюза и стран, которые относятся к группировке «Рамштайн». Поэтому такого рода действия вряд ли происходили без согласования. И «евротройка», и Лондон стремятся к поиску любых вариантов либо прекращения этих переговоров, потому что они не заинтересованы в прямых отношениях между РФ и Вашингтоном, либо втягивания туда представителей Евросоюза для участия как полноценных игроков. Поэтому я думаю, что это скоординированные действия между Украиной и Европой, и они направлены как раз на то, чтобы не был достигнут результат в виде урегулирования конфликта, — подчеркнул дипломат.
По словам Мирошника, на протяжении минувших суток киевскими боевиками был совершен ряд целенаправленных ударов по целям медицинской сферы — санитарным автомобилям и учреждениям. При этом использовались беспилотники, то есть это было ручное управление, поиск конкретных объектов, которые имеют отношение к медицинской сфере, которая пользуется международным иммунитетом с точки зрения Женевских конвенций и норм международного гуманитарного права.
— Здесь откровенно была попытка продемонстрировать действиями нежелание или неготовность выполнять какие-либо договоренности. То есть «независимо от того, о чем мы договоримся, выполнять мы этого не будем». Это и пыталась продемонстрировать украинская сторона, — считает посол по особым поручениям МИД РФ.
Главным камнем преткновения остается территориальный вопрос. Россия настаивает на отводе ВСУ с занимаемой ими территории Донбасса. Руководство Украины от такого сценария отказывается, а США разрабатывают промежуточные варианты. Причем по многим другим темам прогресс имеется: летом прошлого года прошли масштабные обмены пленными и телами погибших, есть продвижение и по экономическим вопросам. Поэтому следующий раунд переговоров в Абу-Даби с большой вероятностью будет посвящен именно вопросу территорий.
