Центр научно-аналитической информации ИВ РАН

 

11 февраля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о проведении республиканского референдума по принятию новой Конституции, запланированного на 15 марта 2026 г.

 

Инициатором конституционной реформы выступил глава государства, а отправной точкой стала идея создания однопалатного парламента, озвученная руководством Казахстана в сентябре 2025 г.

 

Работа над проектом Конституции велась в открытом и публичном формате с онлайн-трансляциями заседаний и публикацией промежуточных версий документа.

 

В процессе обсуждений было рассмотрено более 2 тысяч предложений, а в ходе общественного обсуждения поступило около 10 тыс. откликов граждан.

 

В документе зафиксированы базовые ценности: суверенитет, независимость, территориальная целостность, единство и межэтническое согласие. В преамбуле конституции народу Казахстана добавилась характеристика «единый».

 

Вместо двухпалатного парламента предусматривается создание однопалатного с новым названием «курултай» из 145 депутатов (сейчас в двух палатах 148) с пятилетним сроком полномочий и пропорциональной избирательной системой. Возвращается институт вице-президента (был упразднен в 1990-е гг. Нурсултаном Назарбаевым). Его будет назначать президент при согласии парламента.

 

Вводится статья о том, что брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины (аналогичная норма была закреплена в России в 2020 г. и Белоруссии в 2022 г.). Русский язык в госорганах Казахстана теперь употребляется не «наравне с казахским», а «наряду».

 

Закрепляется примат национального права над международным (раньше было наоборот).

 

Впервые закрепляется защита прав граждан в цифровой среде.

 

В целом, речь идет о точечных поправках в Конституцию. Остаются неизменными форма правления и один возможный семилетний срок президента. Но происходит системная перестройка модели власти в Казахстане: меняется архитектура представительного органа, усиливается президентский контур, пересматривается статус международного права и закладывается более жесткая ценностная рамка через преамбулу.