Предпосылки для активизации сотрудничества в рамках ОТГ в сфере обороны создает, по мнению специалистов, регулярное участие партнеров в организуемых Турцией многонациональных маневрах и программах подготовки военнослужащих. Эту практику турецкая сторона намерена интенсивно развивать.

 

С подачи Анкары вопрос о наращивании взаимодействия в оборонной сфере впервые был поднят на саммите ОТГ в Астане в 2023 г. президентом Азербайджана И. Алиевым. Принятая тогда главами государств Астанинская декларация содержала положение о «более тесном взаимодействии в области оборонной индустрии и военном сотрудничестве». В дальнейшем данная тема получила развитие на неформальном саммите в Шуше (Азербайджан) в 2024 г. Характерно, что на встрече в верхах ОТГ в Бишкеке в том же году оборонное сотрудничество в декларации не упоминалось. На неформальном саммите в Будапеште в 2025 г. вновь было подтверждено намерение стран — членов организации активизировать усилия по расширению многостороннего взаимодействия в сфере оборонной промышленности.

 

Еще более отчетливо этот вопрос прозвучал на Совете глав государств ОТГ в Габале (Азербайджан) в октябре 2025 г. Незадолго до этого мероприятия в июле того же года состоялась первая встреча глав предприятий ВПК тюркских стран (кроме Туркмении) в рамках проведения Международной выставки оборонной индустрии в Стамбуле. На саммите И.Алиев, отметив «широкое сотрудничество стран ОТГ в военной, оборонной сферах и в области безопасности», предложил пойти дальше и провести в 2026 г. совместные военные учения государств — участников организации. Азербайджанский президент обосновал это необходимостью трансформации ОТГ в «более сплоченного и влиятельного международного игрока», имеющего силовую компоненту и способного «формировать глобальные события, а не просто адаптироваться к ним».

 

Турецкий президент Р. Эрдоган в своем выступлении в Габале поддержал И. Алиева, выразив уверенность в способности ОТГ с единых позиций противостоять современным вызовам и угрозам путем укрепления безопасности под эгидой организации.

 

Хотя предложение о военных маневрах не вошло в итоговую декларацию саммита, документ содержит положение о поддержке результатов первого заседания глав предприятий оборонной промышленности, предусматривает проведение второй такой встречи в 2026 г. в Баку и поручает «соответствующим органам активизировать сотрудничество в этой области».

 

Азербайджан и Турция рассчитывают использовать свое председательство в ОТГ в предстоящие два года для закрепления военного аспекта в деятельности организации и начала процесса создания под ее эгидой системы региональной безопасности. Как отмечают азербайджанские эксперты, под председательством Баку ОТГ «намерена перешагнуть культурное сотрудничество и стать многофункциональным политическим, экономическим и стратегическим блоком. Организация обладает потенциалом сформироваться как модель полагающегося на свои силы регионализма, основанного на общих ценностях и растущей экономической взаимозависимости и защищенного коллективной силой».

 

В ближайшей перспективе Анкара и Баку сделают акцент на закреплении военной компоненты в числе постоянных пунктов повестки дня ОТГ с последующей реализацией идеи создания в рамках организации Союза оборонной промышленности, а также военного совета или начала регулярных встреч на уровне министров обороны. Подобные намерения Турции сопровождаются декларацией планов расширения сотрудничества по другим направлениям деятельности ОТГ, включая повышение внутреннего товарооборота стран — членов организации до 100 млрд долл. и формирование в ней Банка развития и реконструкции, Энергетического союза, арбитражных органов, а также реализацию проекта Транскаспийского газопровода.

 

В то же время турецкое руководство понимает необходимость поэтапного продвижения к поставленным целям. Р. Эрдоган осознает, что в настоящее время формирование нового военного блока представляет из себя очень сложный процесс. Как указывают специалисты, Турция является членом НАТО, что накладывает на нее вполне определенные обязательства. Казахстан и Киргизия состоят в ОДКБ. Азербайджан и Туркмения участвует в Движении неприсоединения и формально не могут на этом основании вступать в военные альянсы. Форсированная трансформация ОТГ в военно-политический союз, по мнению турецких экспертов, может привести к усилению разногласий внутри организации. Кроме того, политическая и экономическая ситуация, а также недостаток финансовых средств не позволяют Анкаре приступить к реализации столь масштабной геополитической инициативы.

 

Турецкие эксперты признают, что страны тюркского мира сильно различаются как по политическому режиму, так и по внешнеполитическим предпочтениям. Следовательно, для создания архитектуры коллективной безопасности требуются время и дипломатическая гибкость.

 

Закрепление турецкого военного присутствия в ЦА и Закавказье во многом будет зависеть от динамики международных и региональных процессов, в том числе от результатов противостояния вокруг Ирана. Все это вынуждает Анкару придерживаться выжидательной тактики и действовать по намеченным направлениям в пределах текущего политического и экономического потенциала Турции и той ситуации, которая складывается в Закавказье и Центральной Азии.

 

Кроме того, как отмечают аналитики влиятельного германского фонда «Наука и политика», внимательный взгляд на номенклатуру военных поставок из Турции позволяет утверждать, что Анкара является для большинства стран ОТГ «скорее дополнительным поставщиком, чем страной, способной изменить правила игры в вопросах обороны и безопасности региона». Западные аналитические центры ссылаются и на достаточно узкую номенклатуру оборонного производства в Турции и зависимости турецкого ОПК от получения высокотехнологичных комплектующих из промышленно более развитых зарубежных стран. В связи с этим в американском Институте Центральной Азии и Кавказа считают, что военное сотрудничество в рамках ОТГ «несет больше рисков, чем преимуществ». Кроме того, как отмечает издание The Times of Central Asia, в последнее время «репутация военной продукции Турции поколебалась в связи с тем, что эффективность «Байрактаров» в украинском конфликте со временем снизилась».

 

Тем не менее США и ЕС считают, что деятельность ОТГ объективно отвечает интересам Запада, поскольку дает возможность странам-участницам более эффективно проводить многовекторную политику и укреплять их «стратегическую автономию». На Западе хотели бы нацелить организацию на противодействие влиянию России и Китая. Как считает журнал The National Interest, хотя «страны ОТГ никогда сами не определяли роль организации подобным образом, это та реальность, которая видится из Вашингтона».

 

США исходят из того, что Анкара, несмотря на свои амбиции, нуждается в поддержке западных стран «в проецировании турецкого влияния в ОТГ». Это делает Турцию управляемым для Запада партнером, дает США и ЕС возможность использовать политические и экономические рычаги для направления процесса тюркской интеграции в нужное русло, поскольку сами страны ОТГ без помощи западных государств не способны реализовать многие из намеченных проектов. Кроме того, как считают в Джеймстаунском фонде, для проведения политики балансирования между сверхдержавами ОТГ так или иначе будет придерживаться линии на развитие контактов с США.

 

Попытки Турции привнести военную компоненту в деятельность ОТГ встречают позитивную реакцию Запада. США, в частности, поощряют такие усилия, отмечая, что для того, «чтобы стать более серьезным игроком на глобальной арене», организации потребуется развивать не только экономический, но и военный потенциал. С удовлетворением констатируется, что «начиная с 2021 г. в двусторонних отношениях Турции со странами ОТГ произошел значительный сдвиг в плане интенсификации сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Такой поворот событий мог бы стать стратегическим приобретением для Запада в эпоху конкуренции сверхдержав» и «изменить региональный баланс сил». Отмечается, что тема «физической безопасности» становится для тюркских стран все более значимой, хотя ее обсуждение ведется «не всегда открыто».

 

Усиление военного потенциала ОТГ, как считают американские эксперты, «могло бы ускорить появление в долгосрочной перспективе возможности совместных действий организации с Западом». США и европейские страны хотели бы получить таким образом доступ к оборонной сфере многих государств ОТГ, где в настоящее время американцы и есовцы, по собственному признанию, «присутствуют слабо». В этом плане усилия Турции и Запада в регионе «взаимно дополняют друг друга».

 

Как представляется, возможная милитаризация ОТГ при поддержке Запада стала бы наиболее негативным сценарием развития этой организации с точки зрения интересов ОДКБ.