Автор: Юрий Евгеньевич Шувалов, начальник Отдела информации и связей с общественностью.

 

Введение: смена основания устойчивого развития

 

Международная обстановка сегодня определяется сразу несколькими процессами. Прежние системы безопасности и экономического сотрудничества размываются, связи внутри евразийского пространства становятся плотнее, а информационное давление на общества резко усиливается. Всё это меняет сам способ говорить об устойчивом развитии. Раньше его считали в первую очередь экономической, технологической и экологической задачей. Теперь оно зависит от безопасности в широком смысле, и в том числе от безопасности когнитивной: от сохранности смыслов, ценностей и способности общества самостоятельно ставить себе цели. Общество, которое эту способность потеряло, остаётся управляемым извне, даже если его институты и экономика формально в порядке.

 

В статье мы показываем, почему евразийскому пространству нужна новая экспертная архитектура, и излагаем принципы, на которых может строиться Евразийская экспертно-аналитическая платформа (далее – Платформа). Наша гипотеза в том, что на вызовы нового типа лучше отвечает не очередная иерархическая структура, а сеть, где экспертное знание создаётся, проверяется и используется совместно.

 

1. Проблемное поле: почему прежние модели безопасности не работают

 

Идея Платформы получила институциональное оформление в 2026 году. Превращение ОДКБ в площадку для обсуждения актуальных международных проблем стало одним из приоритетов российского председательства в организации. По итогам международной конференции в МГИМО МИД России в апреле 2026 года руководители рабочих органов ОДКБ, СНГ и ШОС приняли Обращение о создании Платформы. Значит, потребность в ней признана на уровне ключевых евразийских организаций.

 

Причина этой потребности в разрыве между устройством существующих моделей безопасности и природой нынешних угроз. Эти модели, как правило, носят блоковый, узкофункциональный характер. Они создавались для вызовов с ясной военной фазой и очерченными границами. Информационные операции, санкционное давление и технологическая блокада устроены иначе: они пересекают границы, начинаются до военной фазы или обходятся без неё и требуют постоянного ответа, а не разовых мер. Поэтому меняется и задача эксперта. Вместо разбора уже случившегося нужно непрерывно отслеживать слабые сигналы и оценивать, как угрозы будут развиваться.

 

Отсюда вытекают четыре принципа экспертно-аналитической платформы. Она должна быть многоаспектной: военно-политической, экономической, информационной, когнитивной, экологической и демографической, потому что эти области связаны и усиливают друг друга. Она должна быть сетевой, с равноправными центрами компетенции в разных государствах, а не с единым командным центром. Она должна работать на опережение: прогноз и профилактика важнее реакции на свершившееся. И она должна держаться на ценностях, то есть на традициях, которые поддерживают благосостояние обществ, на суверенитете и межчеловеческой солидарности. Всё это сводится к одному тезису: безопасность без устойчивого развития невозможна, развитие без безопасности иллюзорно, а то и другое без когнитивной устойчивости остаётся под внешним управлением.

 

2. Цель и функции Платформы

 

Платформа должна дать странам Евразии независимую, проверенную и прогностическую аналитику. На неё можно опираться при решениях об устойчивом развитии, с её помощью выявлять и нейтрализовывать угрозы и строить общую евразийскую экспертную среду. Последнее особенно важно: пока у национальных экспертных сообществ нет общего набора понятий, методов и критериев достоверности, они разрознены и легко поддаются навязыванию чужой повестки.

 

Главная задача Платформы – в реальном времени следить за военно-политическими и социально-экономическими вызовами и возможностями, вырабатывать меры противодействия угрозам и интеллектуально поддерживать процессы, которые идут на пользу устойчивому развитию. Для этого она занимается ранним прогнозированием, экспертизой решений и нормативных актов, проверкой фактов и маркировкой манипуляций, а также помогает экспертам общаться между собой и собирает единую комплексную повестку для Евразии. В этот перечень входят и аналитические, и защитные функции: Платформа не только производит знание, но и следит за его качеством, защищая общества от искажений.

 

3. Сетевое сообщество как форма организации

 

Платформа может работать как распределённая сеть равноправных участников, которую координирует центр. В Координационный центр войдут представители ОДКБ, ШОС, СНГ, академических школ и институтов развития. Он не командует, а задаёт методологию, стандарты и приоритеты и собирает инициативы участников в общую картину. Благодаря этому единство подходов сочетается с самостоятельностью участников.

 

Содержательно сеть делится на тематические рабочие группы: по безопасности, информационной безопасности, демографии, миграции, экономике, финансам, применению искусственного интеллекта и другим вопросам, общим для всего евразийского пространства. Технической основой станет единая цифровая платформа на базе систем искусственного интеллекта, работа над которой уже началась. Получается, что опереться можно на сеть, которая действует уже сегодня, и одновременно заложить основу общеевразийской экспертно-аналитической инфраструктуры на будущее.

 

Сетевое сообщество здесь означает децентрализованную структуру с сильными узлами, без жёсткой иерархии и без единого центра. Её сила в том, что сбой в одном месте не парализует остальные и что знание можно быстро собирать из разных источников. Но у неё есть и слабое место: без единых стандартов данных и проверки распределённость превращается в разобщённость. На первом этапе проблему решает регламентированный обмен. Зарегистрированные участники передают в Координационный центр «паспорта рисков» и «паспорта возможностей», которые обрабатываются в человеко-машинных системах с использованием ИИ-моделей. Центр, кроме того, ведёт собственные исследования и по подписке рассылает участникам отчёты с результатами.

 

4. Когнитивная безопасность как приоритет

 

В концепции Платформы особое место занимает когнитивная безопасность. Мы понимаем её как защищённость сознания человека от деструктивного информационного воздействия, благодаря которой он сохраняет способность мыслить и принимать решения, исходя из осознанных ценностей. Защищать здесь нужно не саму информацию, а познавательную и ценностную самостоятельность личности.

 

Главные угрозы в этой области – дезинформация и фейки, операции манипулятивного влияния, алгоритмическая манипуляция через рекомендательные системы и генеративный ИИ и подрыв доверия к законным институтам, конституционным нормам и базовым ценностям общества. Последняя угроза коварна тем, что действует исподволь. Она не бьёт по институтам в лоб, а шаг за шагом подтачивает основу их легитимности, и поймать её привычными методами трудно. Поэтому нужны постоянный мониторинг и согласованные меры противодействия на уровне всего евразийского пространства.

 

5. Аналитическое ядро: сценарное моделирование и гибридные угрозы

 

5.1. Сценарное моделирование. Методологический центр аналитической работы Платформы – сценарное моделирование. Искусственный интеллект, автономные системы, киберсредства и современные информационные сети порождают риски, которые быстро меняются и плохо поддаются прогнозу. Линейное планирование, продолжающее прошлые тенденции, в таких условиях ошибается. Сценарный подход позволяет проверить, как коллективные механизмы выдержат разные сочетания эскалации, технологических сбоев и гибридного давления, и найти уязвимые места раньше, чем они проявятся в настоящем кризисе.

 

5.2. Гибридные войны. Гибридная война стала одной из главных черт современных конфликтов, потому что её зачинщики сознательно стирают границу между миром и войной. Они сочетают военные и невоенные средства: кибератаки, дезинформацию, экономическое давление, действия прокси-сил. Цель – расшатать противника, не вызывая полноценного военного ответа. Давление сразу по нескольким направлениям порождает несколько системных эффектов. Возникает неопределённость, потому что атаки трудно быстро и уверенно приписать конкретному источнику. Из-за этого запаздывает реакция: руководителям непросто понять, с чем они столкнулись. Действия в условиях неопределённости повышают риск эскалации из-за просчётов. Наконец, множество мелких акций в сумме может разрушить больше, чем одна открытая атака, и происходит системная эрозия.

 

Для региональных организаций, включая ОДКБ, ШОС, СНГ и ЕАЭС, такая война особенно опасна: она бьёт по коллективной безопасности окольными, неструктурными путями. Государства-члены могут одновременно столкнуться с угрозами киберустойчивости, внутренней стабильности, безопасности границ и информационного пространства. Отвечать на это нужно слаженно и всесторонне, а не каждому по-своему, и здесь аналитическая функция Платформы приобретает практический смысл.

 

5.3. Искусственный интеллект и автономные системы. Для региональных организаций искусственный интеллект и автономные системы стратегически важны. Но реализовать их потенциал мешает ряд структурных ограничений: неравномерное развитие цифровых и исследовательских экосистем, зависимость от импортных компонентов, отсутствие согласованных нормативных актов и доктрин, а также необходимость сохранить человеческий контроль над автономными системами. Решает дело доверие: если ИИ-системы непрозрачны, ненадёжны или несовместимы друг с другом, они ослабят коллективную безопасность, а не укрепят её. Поэтому стандарты, прозрачность и контроль нужно считать частью самой проблемы безопасности, а не второстепенной технической деталью.

 

6. Ценностно-смысловое ядро

 

Аналитические и организационные решения Платформы обретают цельность только в связке с ценностями. Их главная особенность в том, что в центре стоит человек. Человек, семья и традиционные ценности важнее абстрактных индикаторов. Устойчивость понимается как развитие, идущее от самих людей, а не как набор показателей, заданных извне. Социальная солидарность и справедливость считаются условием стабильности, а ценностный суверенитет – основой суверенитета вообще. Последнее прямо связано с идеей когнитивной безопасности: общество, которое не вправе само определять свои ценности, не может быть суверенным и в остальном.

 

7. Практическая фаза: что сделано и что дальше

 

Концепция уже воплощается на практике. Платформа начала работу при поддержке Секретариата ОДКБ на площадке Центра социально-консервативной политики вместе с ведущими научными институтами: ИКСА РАН, Институтом экономики, РГСУ, БИСИ, МГИМО и другими. В этом году вместе с ИКСА РАН готовится ежегодный концептуальный аналитический доклад «ОДКБ как пространство безопасности и развития: перспективы межплатформенного взаимодействия». Представить его планируют на рабочей сессии Секретариата ОДКБ в рамках IV Минской международной конференции по евразийской безопасности в ноябре 2026 года. Пока шла работа над докладом, прошли два круглых стола: 24 августа, «ОДКБ как институт коллективной безопасности в архитектуре Большой Евразии: вызовы и перспективы регионального взаимодействия», и 11 сентября, «Казахстан – Центральная Азия – Большая Евразия: устойчивость и безопасность в условиях новых вызовов».

 

Теперь нужно закрепить то, что сложилось. Для этого надо связать Платформу с широким кругом институтов и аналитических центров стран ОДКБ, ШОС, ЕАЭС и СНГ и перейти к полноценной сетевой структуре, которая работает в режиме реального времени.

 

Заключение

 

Платформа отвечает на реальный разрыв между природой современных угроз и возможностями прежних моделей безопасности. Новизна её концепции в трёх положениях. Во-первых, устойчивое развитие здесь выводится из комплексной безопасности, включающей когнитивное измерение. Во-вторых, организационной формой выбрано сетевое сообщество, которое соединяет единую методологию с самостоятельностью участников. В-третьих, работа опирается на ценностное ядро, которое задаёт ей направление. Чтобы дать максимальную отдачу, Платформа должна стать живой сетью мониторинга, упреждающего прогнозирования и выработки новых смыслов и комплексных подходов к безопасности в самом широком её понимании. Ближайшая задача – сделать её институционально устойчивой и развивать экспертное взаимодействие на современной организационной, интеллектуальной и технологической основе.