Уважаемые дамы и господа,

 

Коллеги,

 

Друзья,

 

Рад иметь возможность выступить на конференции ОДКБ, СНГ и ШОС по вопросам безопасности в Центральной Азии и Афганистане.

 

Это мероприятие – отличная возможность обсудить пути укрепления региональной стабильности и свериться по актуальным проблемам международной безопасности, которые накапливаются в этом регионе. Думаю, что залог успеха конференции видится в том, что в её работе участвуют руководители международных организаций, представители экспертных, академических и научных кругов. Радует, что все мы, присутствующие в этом зале, едины в понимании необходимости коллективных усилий, направленных на преодоление вызовов и угроз современности.

 

Все заинтересованы в том, чтобы Центральная Азия оставалась пространством мира и процветания на базе широкого, взаимовыгодного сотрудничества всех государств, расположенных здесь и, конечно, их ближайших соседей. Для Российской Федерации этот регион имеет особое, стратегическое значение – в силу географических, исторических и гуманитарных факторов здесь сосредоточены важные российские интересы.

 

Одним из путей их обеспечения считаем поддержание равноправных отношений союзничества, стратегического партнёрства со всеми центральноазиатскими странами, оказание им содействия в обеспечении мирного и безопасного развития как по двусторонней линии, так и через существующие здесь интеграционные механизмы.

 

Оцениваем ситуацию, складывающуюся в Центральной Азии, как стабильную и благоприятную для международного сотрудничества при всех известных рисках. Ценим огромный вклад руководителей стран региона в создание всех необходимых условий для этого. В то же время, важно не упускать из виду и те риски, о которых мы все знаем, и которые возникают, главным образом, вследствие действий отдельных внешних игроков, пытающихся преследовать свои узкокорыстные геополитические цели без учета специфики и без учета интересов дружественных нам народов стран Центральной Азии.

 

Сегодня, особенно в этой аудитории, не нужно никого убеждать в том, что государства «коллективного Запада» уже многие годы пытаются создать очаги напряжённости по периметру наших с вами, коллеги, границ. В частности, общеизвестна их роль в рукотворном создании украинского кризиса – через многолетнее безостановочное расширение НАТО на Восток, к российским рубежам, а также через безоглядную поддержку откровенно неонацистского, русофобского киевского режима, в очередной раз проявляющего себя буквально в эти дни. В этой связи отмечу, что жертвой геополитической экспансии Запада, оркестрируемых им «цветных революций» может оказаться абсолютно любая страна мира, в том числе и наши партнёры в Центральной Азии. В отношении целого ряда наших соседей уже были предприняты такие попытки, которые удалось купировать.

 

Негативное влияние на региональную безопасность по-прежнему способны оказывать процессы в Афганистане, особенно если нечистоплотные внешние игроки будут использовать их в своих конъюнктурных интересах, не имеющих ничего общего с интересами стран Центральной Азии и России. Мы стараемся быть реалистами и в этой связи понимаем, что преодолевать печальное наследие, оставленное США и другими странами НАТО после двух десятилетий бесславной оккупации Афганистана, придётся ещё длительное время.

 

Учитываем тот факт, что в приграничных с Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном афганских районах, по имеющимся данным, сохраняется серьёзное присутствие террористических и экстремистских группировок, их тренировочные лагеря и опорные пункты. Членами этих группировок предпринимаются попытки проникновения на территорию центральноазиатских государств, в том числе под видом беженцев и даже туристов. Основная опасность, по нашей оценке и наших спецслужб, исходит от боевиков группировки «Вилаят Хорасан». Это региональное подразделение международной террористической организации «Исламское государство» открыто преследует цель подорвать способность правительства в Кабуле поддерживать стабильность в своей стране. Одновременно с этим радикалы хотят использовать Афганистан как своего рода плацдарм для переноса террористической активности в Центральную Азию и Россию.

 

Террористический «интернационал» (другое слово трудно подобрать) по ту сторону реки Пяндж вобрал в себя боевиков центральноазиатского, северокавказского и уйгурского происхождения, которые получили опыт участия в вооруженных вылазках на Ближнем Востоке и в Африке. Налицо присутствие проповедников идеологии исламского радикализма, подпольных медресе, пропагандистских ресурсов в информационном пространстве, особенно в социальных сетях. Предпринимаются попытки контрабандных поставок оружия и наркотиков с территории Афганистана в страны Центральной Азии и через них в Россию.

 

Для того, чтобы нейтрализовать упомянутые мною вызовы, Россия и её партнёры в регионе должны и дают адекватный, комплексный и всеобъемлющий ответ. Каждый раз от нас требуется больше усилий, и мы над этим работаем совместно со всеми центральноазиатскими странами, вовлекая и наших коллег в Кабуле.

 

Исходим из того, что правительство движения Талибов – это реальность, с которой необходимо считаться. Это понимание уже проявляют всё больше стран мира. В политической плоскости направляем усилия на консолидацию внешней поддержки властей в Кабуле и тех направлений их деятельности, которые объективно отвечают интересам региональной безопасности.

 

Россия полностью разделяет видение, согласно которому Афганистан должен быть независимым, единым и мирным государством, свободным от войны и наркотиков. Важным успехом считаем тот факт, что состоявшееся в начале октября с.г. в Москве очередное заседание Московского формата консультаций по Афганистану подтвердило отказ стран-участниц от конфронтационного курса в отношении Кабула. Это было одним из важных общих выводов. Отрадно, что возобладало общее мнение о необходимости интеграции Афганистана в региональные экономические процессы. По имеющейся у нас информации, и по той информации, которую мы получаем от коллег из Кабула, талибское руководство к такому партнёрству готово.

 

Выступаем за более активное задействование и других общих форматов сотрудничества, в частности, углубление взаимодействия в рамках Рабочей группы по Афганистану при Совете министров иностранных дел ОДКБ и возобновление встреч пока ещё остающейся на паузе Контактной группы ШОС – Афганистан.

 

В рамках ОДКБ уделяем также особое внимание осуществлению Целевой межгосударственной программы по укреплению таджикско-афганской границы. Предпринимаем необходимые меры по обеспечению своевременных поставок таджикистанским союзникам вооружений, военной техники, технических средств охраны рубежей.

 

Ценим усилия афганских властей, которые ведут тяжёлую бескомпромиссную борьбу с «Вилаятом Хорасан», с другими террористическими группировками. Считаем, что высокой оценки заслуживает линия Кабула на противодействии незаконному обороту наркотиков. По данным соответствующего управления ООН, производство опиатов за период 2022 года сократилось на 90%. Это впечатляющий результат.

 

С пониманием относимся к трудностям, с которыми сталкивается правительство в сфере социально-экономического развития, в условиях отсутствия национальных финансовых резервов, фактически и в этом случае украденными нашими западными «коллегами». В этой связи Россия продолжит оказывать афганскому народу посильную экономическую и гуманитарную помощь. Приветствуем аналогичные усилия других стран-соседей Афганистана.

 

Особое значение для мирного будущего этой страны и поступательного развития Центральной Азии в нынешних условиях роста геополитической напряжённости, фрагментации мировой экономики приобретает использование потенциала наших общих объединений: прежде всего, ОДКБ, СНГ, ШОС и ЕАЭС. Востребовано последовательное объединение возможностей этих региональных структур на основе взаимодополняемости их планов разделения труда и использования сравнительных преимуществ каждого из этих объединений. Уверен, что в выступлениях представителей упомянутых организаций, руководства секретариатов, которые здесь присутствуют, прозвучат конкретные предложения и оценки в этой связи.

 

Созидательная логика сопряжения интеграционных процессов и объединительных потенциалов лежит в основе евразийских инициатив Президента России В.В.Путина. Имею в виду, прежде всего, предложение содействовать естественному формированию Большого Евразийского партнёрства и призыв создать новую архитектуру безопасности на всём евразийском континенте.

 

Буквально вчера по поручению Президента России В.В.Путина представлял его на пленарном заседании VII саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, который состоялся в Баку под председательством Президента Азербайджана И.Г.Алиева. Это инициатива первого Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, как вы знаете, которую сейчас подхватили многие государства. Азербайджан сейчас возглавляет Секретариат этого Совещания. Там звучали голоса в пользу того, чтобы всё-таки сохранить сугубо азиатский контекст этого процесса. Сейчас идёт работа над предложением наших казахских друзей преобразовать это Совещание в международную организацию. Там уже есть небольшой Секретариат.

 

Но что касается азиатского охвата, вернее, ограничения деятельности СВМДА азиатским регионом, то нам кажется, надо быть более амбициозными, потому что Евразия – это единый континент, самый крупный, с богатыми природными ресурсами, технологиями, на котором расположены не одна, а несколько великих тысячелетних цивилизаций.

 

В отличие от Африки и Латинской Америки, в Евразии не существует общей континентальной структуры. Есть субрегиональные организации, причём не все они имеют сугубо континентальный характер. НАТО – это не про Евразию, хотя Североатлантический альянс пытается сейчас заявлять, что вся территория Евразии – это зона его ответственности. Потому что НАТО, мол, – оборонительный альянс и защищает территории своих стран-членов. Но угрозы территориям стран НАТО теперь, дескать, исходят из Тайваньского пролива, Южно-Китайского моря и так далее. Это серьёзный философский разворот, который показывает намерение НАТО диктовать свою волю далеко за пределами своей зоны ответственности.

 

В этой связи нужен какой-то конструктивный ответ, который может быть предоставлен только самими странами региона. Поэтому инициатива Большого Евразийского партнёрства использовать этот процесс его формирования как материальной основы взаимодействия расположенных в Евразии стран и интеграционных структур и на этой основе выстраивать уже архитектуру коллективной безопасности – это инициатива нашего Президента В.В.Путина.

 

Они адресованы, мы это каждый раз подчёркиваем, всем без исключения странам и региональным, субрегиональным объединениям, которые расположены на евразийском континенте. Да, это трудно вообразить и представить в нынешних условиях, но, тем не менее, убежден в том, что концептуально ставить такую задачу весьма разумно. Это будет подчёркивать, что инициаторы и единомышленники, которые в эту идею «вписываются», предполагают именно открытый, инклюзивный характер дальнейшего развития нашего общего континента.

 

ШОС, ЕАЭС, ОДКБ, АСЕАН уже имеют между своими секретариатскими структурами меморандумы о взаимопонимании. Идёт работа по определению тех сфер, в которых может быть налажено разделение труда, чтобы не «распылять» имеющиеся у этого «коллектива» региональных структур ресурсы и максимально достигать значимого для всех эффекта.

 

Конечно, реализация этих начинаний будет в решающей степени оказывать позитивное воздействие на Центральную Азию, на весь этот регион. Начинание, если и двигаться по этому пути, будет реально содействовать устойчивому, предсказуемому развитию стран Центральной Азии как неотъемлемой центральной части евразийского континента в эпоху многополярности. Эти позитивные результаты будут включать в себя и содействие урегулированию конфликтов через искоренение их первопричин.

 

Совместно с нашими белорусскими друзьями и рядом центральноазиатских союзников, а также другими единомышленниками в сентябре с.г. «на полях» Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке дали старт подготовке Евразийской хартии многообразия и многополярности в ХХI в. Это инициатива Минска. Документ новаторский. Он имеет рамочный характер. С учётом идей, которые заложены в проект, предлагается начать дискуссию, нацеленную на выработку и закрепление политико-правовой и концептуальной основы межгосударственного взаимодействия в сфере общеконтинентальной безопасности. Призываем все заинтересованные стороны присоединиться к данному процессу. Он открыт (мы это подчёркивали неоднократно) для всех стран и всех объединений Европы.

 

Продолжение работы будет также весьма важным в ходе IV Конференции по евразийской безопасности, которая состоится 3-4 ноября с.г. в Минске. Участвовал во всех трёх (1,2,3) предыдущих конференциях. Это очень полезная площадка. Отрадно, что в предыдущие годы там был представлен целый ряд стран, которые не входят в наши интеграционные объединения. Имею в виду и Сербию в своё время, и Венгрию. Надеемся, что европейцы, которые представляют западную часть континента, и на этот раз смогут направить своих представителей на Минскую конференцию.

 

Очевидно, что наша общая безопасность только выиграет, если будет опираться, как я уже говорил, на надёжный экономический фундамент. В этом смысле Большое Евразийское партнёрство заинтересовано в работе по созданию такого фундамента через осуществление совместных инфраструктурных проектов, развитие российской транспортно-логистической сети. Весомую лепту в общие усилия внесёт развитие Международного транспортного коридора «Север-Юг», в котором принимает участие целый ряд наших центральноазиатских друзей, а также укрепление взаимодействия с центральноазиатскими коллегами по линии механизмов сотрудничества на Каспии. Залогом обеспечения безопасности на геополитическом пространстве считаем скорейшее вступление в силу Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, чьи положения исключают военное присутствие в зоне Каспии внерегиональных держав. В этом смысле активно приветствовали начатый процесс ратификации этой Конвенции в Исламской Республике Иран. Рассчитываю, что он будет завершен до конца этого года, что станет очень важным этапом в развитии взаимодействия между странами каспийской «пятёрки».

 

Что касается некоторых возникающих в регионе межгосударственных споров и задач по их урегулированию, считаем востребованным универсальный принцип «региональным проблемам – региональные решения». Наши центральноазиатские друзья накопили опыт поиска «развязок» в сохраняющихся конфликтах и недопущений возникновения новых кризисов, в том числе связанных с трансграничными вызовами. Успех заключения в 2025 году Худжандского соглашения о разграничении территорий Таджикистана, Узбекистана и Киргизии и приуроченная к его подписанию лидерская декларации о вечной дружбе трёх государств – яркий тому пример. Насколько мы знаем, это достижение было отмечено премией мира им. Л.Н.Толстого, которую пару лет назад учредило Российское историческое общество.

 

В свою очередь Россия видит в своих внешнеполитических партнёрах и союзниках важнейший актив нашей внешней политики и нашего развития. Настроены развивать формат «Россия – Центральная Азия». Он хорошо себя зарекомендовал, наряду с аналогичными структурами «5+», которые Центральная Азия учредила со многими другими внешними игроками.

 

Формат «Россия – Центральная Азия» естественен, учитывая географическую и историческую близость, переплетение наших хозяйственных комплексов. Конечно, этот формат будет органично дополнять упомянутые мной традиционные механизмы регионального сотрудничества, имею в виду ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС. Нисколько не сомневаюсь, что обсуждение темы о центральноазиатском аспекте наших общеевразийских дел на вашей конференции будет полезным и даст нам возможность обогатиться новыми идеями, конкретными предложениями, которые, прямо скажем, мы всегда приветствуем.

 

Желаю вам успехов и всего самого доброго.